Cabotaggio, tempi di riposo in cabina e regole del tachigrafo stanno dividendo l'Europa

La proposta della presidenza austriaca dell'UE di "sbloccare" il dibattito non ha creato un consenso tra gli Stati membri, che possono essere divisi in tre blocchi: paesi centrali, periferiche e paesi orientali.

L'Europa non riesce sempre più a raggiungere un consenso sull'attuazione di una vera politica comune dei trasporti. Dopo un anno di dibattito sul pacchetto legislativo europeo sulla mobilità, la proposta della Commissione europea di avanzare a tale riguardo è stata respinta dalla plenaria del Parlamento europeo lo scorso giugno, a causa di divergenze tra i diversi gruppi parlamentari che rappresentano i loro interessi nazionali.

Da allora le autorità austriache, attuali detentori della presidenza di turno dell'Unione europea, hanno cercato di risolvere la situazione. L'ultima iniziativa all'inizio di ottobre 2018 ha tentato di trovare un consenso sui lavoratori sfollati, i tempi di guida e di riposo, il cabotaggio e l'introduzione obbligatoria del nuovo tachigrafo digitale intelligente.

Secondo quanto riportato dal Fenadismer* dalle fonti del Consiglio europeo, la proposta austriaca, lungi dal risolvere la situazione, ha portato a un nuovo confronto tra gli Stati membri, che sembrano essersi formati in tre blocchi rispetto agli interessi nazionali rappresentati. Secondo questa associazione, è stato creato un gruppo di paesi centrali e periferici. Un altro gruppo è composto da paesi dell'Europa orientale e un terzo da paesi occidentali.

È difficile raggiungere un consenso dato che ogni paese, a seconda delle questioni da negoziare, varia le sue posizioni difese. I paesi sono in grado di saltare da un blocco all'altro senza vedere alcuna contraddizione. Ad esempio, la proposta di limitare la realizzazione di un nuovo periodo di cabotaggio, per cui 14 giorni sarebbero dovuti passare dall'ultimo cabotaggio, si oppone principalmente a Spagna, Portogallo, Irlanda, Paesi Bassi e Lussemburgo. La stessa controversia solleva il divieto dei normali tempi di riposo settimanali che si svolgono a bordo del veicolo, dove i paesi occidentali non fanno eccezione anche se il veicolo è parcheggiato in un'area di parcheggio attrezzata e sicura.

Dove sembra esserci maggior consenso è nell'introduzione del nuovo tachigrafo intelligente del 2024, al quale si oppongono sia i paesi centrali e periferici che quelli dell'Est, se sarà obbligatorio per tutti i veicoli a partire da quella data. A differenza dei paesi occidentali che sono a favore di questo regolamento.

Sembra ovvio che i negoziati termineranno senza un accordo, quindi ricadrà alla presidenza rumena nella prima metà del 2019 per creare un nuovo slancio per un accordo sul pacchetto europeo sulla mobilità.

*Fenadismer (Federazione nazionale delle associazioni di trasporto della Spagna), è un rappresentante di gruppo di piccole e medie imprese di trasporto, è stato formato per affrontare attivamente i problemi nel settore.